Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики
(Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2022 г. № 48)
I. Общие положения
1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики (далее - Комиссия) образована в целях выполнения возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации (далее - национальная безопасность) в миграционной сфере и регулирования миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны, а также по координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (далее - органы и организации) при реализации государственной миграционной политики.
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.
II Функции Комиссии
3. На Комиссию возлагаются следующие функции:
а) анализ состояния миграционной ситуации в Российской Федерации с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, интересов внешней и внутренней политики и потребностей экономики;
б) выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в миграционной сфере;
в) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам, касающимся:
проведения единой государственной миграционной политики;
выявления и пресечения незаконной миграции;
информационного обеспечения реализации государственной миграционной политики;
совершенствования системы мер по регулированию внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
научного обеспечения реализации государственной миграционной политики, организации проведения комплексных научных исследований в данной сфере;
координации деятельности органов и организаций, направленной на решение оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения национальной безопасности, при реализации государственной миграционной политики;
развития международного сотрудничества в миграционной сфере, противодействия политике иностранных государств, представляющей угрозу национальным интересам Российской Федерации в этой сфере;
принятия правовых, организационных, технических, финансовых и иных мер, необходимых для реализации государственной миграционной политики;
г) анализ эффективности деятельности органов и организаций по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в миграционной сфере;
д) участие в разработке и реализации документов стратегического планирования, направленных на совершенствование государственной миграционной политики;
е) рассмотрение в установленном порядке проектов государственных программ Российской Федерации, направленных на обеспечение национальной безопасности в миграционной сфере и регулирование миграционных процессов в интересах социально- экономического развития страны, оценка эффективности их реализации;
ж) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в миграционной сфере;
з) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности в миграционной сфере;
и) заслушивание по поручению Совета Безопасности информации руководителей федеральных органов исполнительной власти о реализации государственной миграционной политики, в том числе о выполнении мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 -2025 годы, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
III. Порядок формирования и деятельности Комиссии
4. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.
В состав Комиссии входят представители органов и организаций, в том числе по согласованию.
5. Председатель Комиссии имеет заместителей.
Председатель Комиссии организует работу Комиссии,
распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.
6. Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки лиц, приглашенных на ее заседания.
7. Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:
а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
б) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами;
в) образовывать временные рабочие группы, привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;
г) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами договоров на выполнение работ и проведение исследований, направленных на обеспечение национальной безопасности в миграционной сфере и регулирование миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны;
д) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
9. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе.
10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
11. Присутствие членов Комиссии на ее заседании обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. Мнение отсутствующего члена Комиссии, изложенное в письменном виде, подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
12. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.
В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
13. Протокол заседания Комиссии (выписка из протокола, утвержденная председателем Комиссии) направляется в соответствующие органы и организации для реализации с последующим уведомлением Комиссии о результатах принятых мер.
14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики, а также аппарат Совета Безопасности, органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности.