Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по противодействию современным угрозам биологической безопасности

(Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 2023 г. № 743)

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по противодействию современным угрозам биологической безопасности (далее - Комиссия) образована в целях выполнения возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач в области обеспечения биологической безопасности.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

II. Функции Комиссии

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) оценка существующих угроз биологической безопасности;

б) оценка уровня защиты населения Российской Федерации от воздействия опасных биологических факторов;

в) обеспечение мониторинга соблюдения требований биологической безопасности при реализации государственных, федеральных и иных программ и проектов;

г) организация проведения комплексных научных исследований в целях развития биотехнологий;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам, связанным:

с формированием единой государственной политики в области обеспечения биологической безопасности и развития биотехнологий;

с разработкой специальных экономических мер в целях обеспечения биологической безопасности и мер по выявлению, предупреждению и устранению биологических угроз (опасностей);

с формированием и реализацией стратегических направлений развития биотехнологий в целях создания новых услуг и продукции;

с соблюдением принципов этичности и ответственности при использовании биотехнологий;

с формированием проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части, касающейся создания биотехнологий и биопроизводства, а также с оценкой эффективности расходования бюджетных ассигнований федерального бюджета на эти цели;

с международным сотрудничеством в области обеспечения биологической безопасности и развития биотехнологий и с противодействием политике иностранных государств, представляющей угрозу национальным интересам Российской Федерации в этой области;

е) анализ эффективности работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (далее - органы и организации) по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на защиту национальных интересов Российской Федерации в области обеспечения биологической безопасности;

ж) участие в разработке и реализации документов стратегического планирования в области обеспечения биологической безопасности и развития биотехнологий;

з) рассмотрение в установленном порядке проектов государственных программ Российской Федерации в области противодействия угрозам биологической безопасности и развития биотехнологий;

и) рассмотрение проектов нормативных правовых актов в области противодействия угрозам биологической безопасности и развития биотехнологий;

к) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения биологической безопасности;

л) осуществление контроля за выполнением решений Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

4. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Персональный состав Комиссии утверждается ее председателем.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, с руководителями органов и организаций. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

6. Ответственный секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях, подготавливает предложения председателю Комиссии (его заместителям) о снятии с контроля таких решений или о продлении срока их выполнения.

7. Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность с учетом мнения научного сообщества и специалистов в области обеспечения биологической безопасности, развития биотехнологий и экономики.

9. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) приглашать на свои заседания не входящих в состав Комиссии представителей органов и организаций;

в) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации, других органов и организаций;

г) создавать из числа членов Комиссии, а также из числа не входящих в состав Комиссии ученых, представителей органов и организаций рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, в том числе экспертную группу по научно¬технологическим вопросам в области обеспечения биологической безопасности и развития биотехнологий;

д) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для выполнения аналитических и экспертных работ;

е) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке с научно-исследовательскими организациями, учеными и специалистами договоров на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения биологической безопасности и развития биотехнологий;

ж) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

10. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе во взаимодействии с Правительственной комиссией по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации, а также с учетом ее предложений по повестке дня заседаний Комиссии.

11. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полгода. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

12. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить в письменном виде свое мнение по рассматриваемым вопросам. Мнение отсутствующего на заседании члена Комиссии, изложенное в письменном виде, подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

13. Заседания Комиссии проводятся в очной форме или в случае необходимости путем использования видео-конференц¬связи.

14. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

15. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии). В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

16. Протокол заседания Комиссии (выписка из протокола) направляется в органы и организации для реализации с последующим представлением председателю Комиссии докладов о результатах принятых мер.

17. Информационно-аналитическое и организационно- техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также по решению председателя Комиссии органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.