Совет Безопасности Российской Федерации

Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций

(Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 620)

 I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций (далее - Комиссия) образована в целях выполнения возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации задач по обеспечению национальной безопасности в экономической и социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности» и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

II. Функции и задачи Комиссии

3. На Комиссию возлагаются следующие функции и задачи:

а) оценка внутренних и внешних угроз, связанных с распространением инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности, жизненно важным интересам личности, общества и государства, изучение механизмов возникновения новых, ранее не встречавшихся заболеваний;

б) обеспечение системного мониторинга распространения инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности, систематический анализ и оценка коллективного иммунитета населения Российской Федерации,  основанные на использовании генетической информации и результатах научных исследований;

в) оценка системы защиты от новых инфекций, включая оценку мер по обеспечению эффективности и безопасности вакцин, лекарственных средств и методов лечения соответствующих заболеваний, выработку рекомендаций по их совершенствованию;

г) организация проведения комплексных научных исследований в целях разработки технологических и инфраструктурных решений для профилактики, диагностики и лечения соответствующих заболеваний и создания новых противовирусных и противомикробных препаратов, диагностических систем и технических средств;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам, касающимся:

 стратегических проблем противодействия распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности;

мер противодействия распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности в промышленности, на транспорте, в сельском и других отраслях народного хозяйства, по решению вопросов защиты здоровья населения и другим направлениям;

формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований на эти цели;

координации деятельности органов и организаций при решении оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач по вопросам, связанным с противодействием распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности;

е) анализ эффективности работы органов и организаций по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в вопросах, связанных с противодействием распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности;

ж) участие в разработке и реализации документов стратегического планирования по вопросам, связанным с противодействием распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности;

з) рассмотрение в установленном порядке проектов государственных программ Российской Федерации в части вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, оценка эффективности их реализации;

и) рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросам, связанным с противодействием распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности;

к) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с противодействием распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

4. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.

В состав Комиссии входят представители органов и организаций, в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Заместителем Председателя Совета Безопасности Российской Федерации по представлениям руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет двух заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своим заместителем и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия в своей работе опирается на мнение научного сообщества  и специалистов-экспертов в соответствующей сфере, создает по решению председателя Комиссии из числа таких лиц экспертную группу по научно-технологическим вопросам.

Руководство экспертной группой по научно-технологическим вопросам осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.

7. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами;

в) создавать из числа своих членов, а также из числа не входящих в состав Комиссии ведущих российских ученых, представителей федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

г) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований по вопросам, связанным с противодействием распространению инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности;

д) обобщать и представлять Президенту Российской Федерации информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

8. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе.

9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

10. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

11. Протокол заседания Комиссии (выписка из протокола, утвержденная председательствующим на заседании Комиссии) направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о результатах рассмотрения и принятых мерах.

12. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также по решению Комиссии - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.