Совет Безопасности Российской Федерации

Торжественное собрание, посвященное 25-летию создания Совета Безопасности Российской Федерации

2 июня 2017 года
25-летие создания Совета Безопасности Российской Федерации

С приветственным словом выступил Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев:

Уважаемые коллеги!

Указом Президента Российской Федерации 3 июня 1992 года образован Совет Безопасности, который в соответствии с Конституцией страны формирует и возглавляет Президент Российской Федерации.

Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, обеспечивающим реализацию функций главы государства по формированию внешней и внутренней политики в сфере безопасности, сохранению государственного суверенитета и территориальной целостности России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан.

За прошедший период своего существования он стал ключевым органом президентской власти, координирующим деятельность государственных структур по разработке и реализации решений в области обеспечения экономической, военной, оборонно-промышленной, информационной, государственной и общественной безопасности.

Масштабные социально-экономические и политические трансформации российского общества начала 90-х годов, которые сопровождались ростом преступности, национализма, разбалансированности системы государственного управления, дезинтеграционными процессами на постсоветском пространстве, потребовали от высшего политического руководства Российской Федерации выработки новых концептуальных подходов к формированию государственной политики в сфере национальной безопасности.

Создание Совета Безопасности позволило повысить эффективность государственных мер, направленных на реализацию положений принятого в марте 1992 года Закона Российской Федерации «О безопасности», закрепившего правовые основы формирования системы обеспечения безопасности личности, общества и государства.

В 1997 году Советом Безопасности был разработан основополагающий на то время документ - Концепция национальной безопасности Российской Федерации, реализация которого способствовала построению системы национальной безопасности по сферам ее обеспечения, оперативному реагированию на возникающие вызовы и угрозы национальной безопасности, выработке мер по локализации и нейтрализации кризисных ситуаций, затрагивающих интересы России.

В этот период Советом Безопасности принимались важные для страны решения, связанные с проведением контртеррористической операции на Северном Кавказе и восстановлением конституционного порядка на территории Чеченской Республики, позволившие стабилизировать ситуацию в регионе и обеспечить территориальную целостность государства.

Дефицит бюджетов всех уровней, сокращение расходов на социальную сферу и, как следствие, дефолт 1998 года, потребовали от Совета Безопасности оперативного реагирования на угрозы экономической безопасности.

В начале 2000-х годов благодаря целенаправленной и энергичной политике руководства страны в значительной степени удалось преодолеть негативные тенденции в развитии нашего общества и государства. Россия вышла из затяжного социально-экономического кризиса и обрела политическую стабильность.

Одним из важных направлений в деятельности Совета Безопасности было решение задач по совершенствованию федеративных отношений, формированию единого экономического и правового пространства. Ключевым в этой работе стало создание федеральных округов. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах были введены в состав Совета Безопасности.

В этот же период были заложены основы формирования системы международной информационной безопасности. Определены направления развития военной организации государства и неотложные меры по строительству Вооруженных Сил. Приняты решения в области космической деятельности, энергетической безопасности, технологической модернизации российской экономики.

В ответ на развязывание Грузией войны в Южной Осетии в августе 2008 года Советом Безопасности приняты решения, направленные на принуждение Грузии к миру, а также о признании независимости Абхазии и Южной Осетии.

Политические установки Президента Российской Федерации нашли отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 г. В документе была официально закреплена система стратегических национальных приоритетов, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Основные положения Стратегии стали базовыми для разработки нового Федерального закона «О безопасности», принятого в декабре2010 года.

Советом Безопасности принимались меры, направленные на повышение роли Российской Федерации в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов и кризисов, в обеспечении стратегической стабильности в мире.

В результате планомерной работы существенно повысился потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации. Решение вопросов финансирования и выполнения государственного оборонного заказа позволило нарастить темпы перевооружения армии и флота.

Исполнение решений Совета Безопасности обеспечило снижение уровня террористической угрозы на территории Российской Федерации. Общее число преступлений террористической направленности за последние пять лет сократилось почти в десять раз. Эти результаты особенно важны на фоне участившихся случаев проявления терроризма за рубежом, в том числе в европейских странах.

Благодаря координирующей роли Совета Безопасности возросла эффективность усилий органов государственной власти в сфере противодействия организованной преступности, коррупции, а также в реализации современной миграционной политики.

Отдельное внимание уделялось формированию государственной политики Российской Федерации в Арктике. Восстановление российского военного присутствия в этом регионе повысило уровень его безопасности.

Значительное место в работе Совета Безопасности занимали вопросы развития Сибири и Дальнего Востока, обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, развития науки, технологий и образования, а также решения экологических проблем российских регионов.

Совет Безопасности под руководством Президента Российской Федерации проводил последовательную работу по развитию в Российской Федерации системы стратегического планирования. Главным итогом усилий на этом направлении стало принятие в июне 2014 года Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Закон закрепил правовые основы стратегического планирования, полномочия органов государственной власти всех уровней и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в указанной сфере.

В результате приняты новая Военная доктрина Российской Федерации, Морская доктрина Российской Федерации, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации на период до 2020 года, а также другие документы, определяющие направления реализации стратегических национальных приоритетов.

Наряду с развитием стратегического планирования, Совет Безопасности оперативно реагировал на появление новых вызовов и угроз национальной безопасности.

Принимались решения, направленные на противодействие подрывной деятельности спецслужб иностранных государства и подконтрольных им неправительственных организаций по реализации сценариев «цветных революций» в Российской Федерации и на пространстве СНГ.

Особое внимание уделялось нейтрализации негативных последствий для Российской Федерации в результате государственного переворота на Украине, локализации ситуации, связанной с вооруженным конфликтом в Донбассе.

В марте 2014 года Председатель Совета Безопасности - Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин утвердил решения по вопросу вхождения Республики Крым и г.Севастополя в состав Российской Федерации, принятые с учетом результатов свободного волеизъявления крымчан в ходе референдума.

Среди приоритетных оставались вопросы противодействия международному терроризму, в том числе с учетом негативного развития ситуации в Сирии, Йемене, Ираке, Ливии и других.

В декабре 2015 года Указом Президента Российской Федерации утверждена обновленная Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.

В ней нашли отражение новые угрозы национальной безопасности, среди которых реализация США и их союзниками политики сдерживания России, противодействие интеграционным процессам и создание очагов напряженности на евразийском пространстве. Определены иные угрозы, в том числе связанные с распространением терроризма и оружия массового уничтожения, повышением экономической нестабильности, активизацией информационного противоборства, попытками фальсификации истории.

С другой стороны Стратегия направлена на укрепление внутреннего единства российского общества, поддержание социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранение структурных дисбалансов и модернизацию экономики, повышение обороноспособности страны.

Положения Стратегии национальной безопасности получили дальнейшее развитие в других документах стратегического планирования. В их числе - Стратегия научно-технологического развития, Концепция внешней политики, Доктрина информационной безопасности, Стратегия экономической безопасности Российской Федерации.

Оценивая работу Совета Безопасности за минувшие 25 лет, важно отметить, что его деятельность способствовала объедению усилий органов государственной власти и всего гражданского общества в интересах реализации курса, определенного Президентом Российской Федерации в области внутренней и внешней политики, а также созданию условийдля решения приоритетных задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития страны.

Уважаемые товарищи!

В адрес Совета Безопасности, аппарата Совета Безопасности поступили многочисленные поздравления от федеральных органов исполнительной и законодательной власти, субъектов Российской Федерации, иностранных партнеров.

К участникам торжественного собрания с приветствием обратился Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев:

Уважаемые друзья!

Примите  мои  сердечные  поздравления  с 25-летним юбилеем Совета Безопасности.

Он является одним из ключевых конституционных органов, который надежно защищает нас от внутренних и внешних угроз, твердо отстаивает жизненно важные интересы личности и общества. В нашем быстроменяющемся мире трудно переоценить его роль и значение для обеспечения всего комплекса мер национальной безопасности. Ведь в компетенции Совбеза – стратегические проблемы государственной, экономической, оборонной, информационной, экологической, продовольственной и других видов безопасности, в том числе охрана здоровья и качество жизни людей. Поэтому все принимаемые решения предельно ответственны, взвешены, выверены до мелочей и просчитаны на десятилетия вперед.

За четверть века немало сделано для развития российской государственности, укрепления национальной экономики, формирования гражданского общества. Но сегодня перед нами стоят новые вызовы, связанные с обострением международной обстановки, активизацией террористических и экстремистских организаций. Мы способны дать достойный отпор всем, кто посягает на целостность и суверенитет нашей страны, обеспечить технологическую независимость стратегических отраслей промышленности и АПК. И в этом большая заслуга всей команды Совбеза, экспертов, консультантов и общественных советников – всех, кто верит в Россию, любит свою Родину, помогает ей стабильно развиваться и защищать свои национальные интересы, стремиться сделать жизнь людей в нашей стране современной и комфортной.

Желаю вам удачи и всего самого доброго.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

       По случаю юбилея со дня образования Совета Безопасности Президент Российской Федерации – Председатель Совета Безопасности Российской Федерации Владимир Владимирович Путин направил приветственный адрес членам Совета Безопасности и сотрудникам его аппарата:

Уважаемые товарищи!

Поздравляю вас с 25-летием создания Совета Безопасности Российской Федерации.

Все прошедшие годы Совет Безопасности был на острие ключевых проблем современной России. Именно здесь вырабатывались и принимались важнейшие решения в сфере обороны, обеспечения национальных интересов, социально-экономического развития страны, ее участия в глобальных и региональных процессах. Осуществлялась координация деятельности министерств и ведомств. На основе мощного экспертного, аналитического потенциала формировалась система документов стратегического планирования, которые обозначили главные общенациональные цели и ориентиры.

Сегодня перед вами стоят новые, не менее ответственные задачи. Их эффективное решение напрямую зависит от каждого из членов Совета Безопасности и сотрудников аппарата, от вашей компетентности, профессионализма, добросовестного отношения к своим обязанностям.

Уверен, что вы и впредь будите трудиться творчески, с полной отдачей – на благо Отечества и его граждан.

Желаю вам успехов и всего самого доброго.

Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Уважаемые коллеги!

В связи с юбилеем Совета Безопасности Российской Федерации Президентом Российской Федерации издано распоряжение от 1 июня 2017 г. № 191-рп, в котором говорится:

«За большой вклад в обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и эффективное выполнение поставленных задач объявить благодарность коллективу аппарата Совета Безопасности Российской Федерации».

Поздравляю всех сотрудников аппарата Совета Безопасности с высокой оценкой главы государства.