Интервью Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушева: "Без экстремизма" ("Российская Газета" № 5167 от 26.04.2010 г.)

ШОС становится главной антитеррористической площадкой в Центральной Азии
партнерство

В Узбекистане прошло совещание секретарей Советов безопасности стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества. Эта встреча стала первой из ряда крупных заседаний накануне июньского саммита глав государств ШОС и, по мнению участников, задала тон остальным подготовительным мероприятиям.

В остальном заседание глав Совбезов прошло по намеченному плану. Участники встречи обсудили вопросы обеспечения безопасности на пространстве ШОС, в том числе совершенствование механизмов противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму. Особое внимание ШОС уделяет борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков. По мнению секретарей Совбезов, одним из главных дестабилизирующих факторов в регионе остается затяжной и кровопролитный конфликт в Афганистане.

Об итогах ташкентской встречи и о тех вызовах, которые стоят сегодня перед государствами - членами ШОС, "Российской газете" рассказывает секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев.

Российская газета: Николай Платонович, насколько Шанхайская организация сегодня востребована в Центральной Азии и реально способна влиять на ситуацию в регионе и не подменяет ли она собой другие организации на пространстве СНГ, в том числе и военные?

Николай Патрушев: Развитие Шанхайской организации сотрудничества является одним из приоритетов российской внешней политики. С момента своего образования ШОС на деле доказывает эффективность коллективных усилий в противодействии современным вызовам и угрозам, обеспечении безопасности и стабильности в регионе.

В организации наработана солидная договорно-правовая база, сформированы необходимые механизмы, которые обеспечивают высокий уровень сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, с незаконным оборотом оружия и наркотиков. При этом есть четкое понимание - ШОС не должна превращаться в военный блок.

РГ: Но тем не менее ШОС сложно назвать сугубо гражданской гуманитарной организацией. Все-таки угрозы, которые стоят перед странами региона, абсолютно реальны и далеко не безобидны.

Патрушев: Не секрет, что сегодня в Центральной Азии сложная социально-политическая обстановка. В отдельных странах усиливаются протестные настроения. Недавние события в Киргизии являются отражением этих тенденций.

Актуальной остается проблема экстремизма. Несмотря на достаточно серьезные меры всех государств по ее ликвидации, до сих пор в регионе действует ряд экстремистских группировок. Они представляют потенциальную террористическую угрозу, а также активно ведут антиправительственную пропаганду и работу по вербовке в свои ряды новых членов.

Особое внимание в рамках ШОС уделяется борьбе с международным терроризмом. Основная роль на этом направлении отводится Региональной антитеррористической структуре (РАТС) ШОС, которая на сегодняшний день является реально функционирующим механизмом контртеррористической работы. Причем идет работа и по совершенно новым вызовам и угрозам, о которых еще несколько лет назад в большинстве стран Центральной Азии всерьез не задумывались. В частности, речь идет о киберпреступности, которая вообще не имеет четких географических границ, и о проблемах информационной безопасности в более широком контексте.

РГ: То есть кроме внутренних угроз для стран - членов ШОС сегодня актуальны и внешние?

Патрушев: Главным вызовом региональной стабильности остается деградирующая ситуация в Афганистане. В прошлом году боевикам движения "Талибан" и исламской партии Афганистана удалось расширить зону боевых действий на северные провинции страны Балх, Кундуз, Саманган, Фарьяб и Бадгис. Афганский наркобизнес все больше распространяется на центральноазиатские государства. Слабая защищенность их границ и недостаточная эффективность силовых органов превратили страны региона в привлекательный объект для наркобаронов. Поэтому все более актуальной для ШОС становится тема борьбы с нелегальным оборотом наркотиков.

РГ: Организация способна как-то переломить ситуацию?

Патрушев: Противодействие угрозам, исходящим с территории Афганистана, - одно из ключевых направлений в деятельности ШОС. ФСКН совместно с МИД, ФСБ и другими ведомствами уже работают по созданию поясов антинаркотической безопасности вокруг Афганистана. В этом плане важно наращивать сотрудничество между ШОС и ОДКБ. Но при этом надо четко разграничивать компетенции этих двух организаций.

Необходимо создание постоянно действующего механизма противодействия этой угрозе, и это уже делается в рамках ШОС, а также налаживания более тесного взаимодействия с самим Афганистаном. Речь прежде всего о повышении эффективности работы контактной группы ШОС-Афганистан. В то же время пора подумать и об определенном подключении Афганистана к работе региональной антитеррористической структуры. Это в конечном счете соответствовало бы интересам всех государств-членов ШОС, давно и плотно сотрудничающих с Кабулом в сфере антитеррора.

На нынешнем этапе важно закрепить за ШОС положение ведущей региональной площадки для сотрудничества по Афганистану. Для этого необходимо прежде всего консолидировать усилия самих государств-членов организации и продолжать практику многосторонних консультаций с участием Афганистана.

РГ: До создания ШОС в регионе сохранялись серьезные противоречия по многим вопросам даже между ближайшими соседями. Членство в организации сблизило их позиции?

Патрушев: Несомненно, 9 лет совместной работы помогли совершить качественный прорыв по многим, казалось бы, не решаемым вопросам. Но до идиллии пока далеко. Мы до сих пор не можем в полной мере противодействовать экстремизму и решать экономические проблемы. Виной всему сохраняющиеся противоречия внутри региона, которые в свою очередь ведут к ухудшению политических отношений между отдельными странами.

РГ: В этом году в ШОС председательствует Узбекистан и сейчас прошла первая встреча секретарей советов безопасности в Ташкенте. Ваши впечатления от совещания и самого города?

Патрушев: Я не первый раз в этом городе. Он мне нравится не только красотой бульваров и площадей, парков и скверов, но и гостеприимством и радушием его жителей. Кстати, должен отметить прекрасную организацию узбекской стороной только что закончившейся встречи секретарей советов безопасности ШОС.

РГ: В последнее время к ШОС все чаще проявляют интерес многие западные страны. Насколько это полезно для Организации?

Патрушев: ШОС - открытая организация, выступающая за расширение сотрудничества со всеми заинтересованными международными структурами и государствами. Однако попытки отдельных стран увеличить свое влияние в центральноазиатском регионе подчас привносят элементы напряженности в двусторонние отношения и ситуацию внутри ШОС.

Мы открыты к партнерству. Главное, чтобы оно выстраивалось строго на равноправной основе и в увязке с шосовской повесткой дня. Например, в этом месяце было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия терроризму и экстремизму с ООН.

Сегодня вопросы борьбы с международным терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и трансграничной организованной преступностью можно решать только сообща, объединяя усилия национальных правоохранительных органов как внутри стран-участниц, так и координируя их общий потенциал в рамках самой организации. Это и должно стать в ближайшей перспективе основной задачей регулярных совещаний секретарей советов безопасности государств-членов ШОС.