Родился 7 мая 1951 года в Ленинграде.
В 1974 году окончил Ленинградский политехнический институт имени М.И.Калинина.
В 1974—1977 годах — инженер ПО «Электрон».
С 1977 по 1997 год работал на Ленинградском оптико—механическом объединении (ЛОМО), где прошел путь от инженера-конструктора до генерального директора.
В декабре 1997 года был назначен первым вице-губернатором Санкт-Петербурга — председателем Комитета экономики и промышленной политики.
С 30 мая 1998 года — заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
С 17 октября 2001 года — заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
С 18 февраля 2002 года — Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
С 1 ноября 2003 года по 6 сентября 2011 года — полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе.